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一人っ子政策撤廃の効果は?

配信日:2015年11月05日

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                  2015年11月5日 第394号

     「中国株投資レッスン」

     TS・チャイナ・リサーチ株式会社 田代尚機 発行
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     目次
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     2.一人っ子政策撤廃の効果は?
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2.一人っ子政策撤廃の効果は?
 2011年第1四半期には10.2%であった実質GDP成長率は
2015年第3四半期には6.9%にとどまっている。成長率の鈍化が
止まらない。長期的な観点から言えば、中国経済において、労働力の減少は
最も頭の痛い問題である。そうした状況において、中国共産党はようやく
一人っ子政策の完全廃止に踏み切った。果たして効果はあるのだろうか?
遅すぎるのではなかろうか?

 最近ではあまり目立たなかったが、2000年代後半には「中国経済の
高成長は長くは続かないだろう」といった見方が投資家の注目を集めていた。

 その最大の要因は、就業年齢人口の減少であり、その背景にある出生率の
低下である。出生率が低下したのは産児制限があるからだ。一人っ子政策は
景気抑制策である。

 もっとも、2014年時点においても、総人口は年間710万人増えている。
しかも、増加数は2010年の641万人をボトムに緩やかではあるが
回復基調にある。

 しかし、16〜60歳の人口を見ると、2014年には371万人減少
している。2013年には244万人減少している。年齢区分が
2012年以降変わってしまったので、正確に遡及できないものの、
概算すれば就業適齢期人口の減少は2012年から始まったと見られる。

 もう少し細かいデータを見てみよう。

 2014年の出生率は1.237%で、2010年の1.19%をボトムに
増加している。一方、死亡率は0.716%で、2003年の0.64%を
ボトムに増加傾向にあるが、2008年に0.7%台となった後は
上昇傾向に歯止めがかかっている。

 それではなぜ就業適齢期人口は減少するのだろうか?

 それは年齢別人口の構成が、急速にピラミッド型から釣鐘型に変化している
からである。出生率の経時変化をみると、1987年のピーク時には
2.333%であった。それが急速に低下したため、新たに就業適齢期
となる人口の増え方が鈍化し、新たに就業適齢期から外れる人口との差が
縮まり続けた。

 今、子供が生まれても、その子供が働けるようになるには義務教育を終える
年齢でも16年かかる。また、出生率曲線がフラットになり始めたのは
2000年代後半である。就業適齢期人口の減少圧力が無くなるまでには
2000年代後半に生まれた子供が働けるようになるまで待たなければ
ならない。

 中国の教育水準は結構高い。2015年2月に国家統計局が発表した
全国大学生の数(在校生)は、2548万人である。1993年から
1996年に生まれた人口は6654万人である。大雑把にいえば
4割近くが大学に進学することになる。高校となるとよほどのことがない
限り、進学するといった状況である。この統計では16〜60歳を
就業適齢期としているが、学生の数を差し引くと実際の就業適齢期は
もっと狭い。また、高学歴化が進んでおり、その減少幅はもっと大きく、
労働力の減少は今後10数年に渡り続く可能性が高いと言えよう。

 最初の問いかけに話を戻すと、今更一人っ子政策を止めたところで、
労働力が回復するまでには10数年かかる。マクロでみると、かなり長期の
政策だといえよう。

 ただし、これは供給面に絞った見方である。需要面について考えてみると、
少し違った見方ができる。

 最も重要なポイントは今後、子供の数が増えるだろうという点である。

 2年前の共産党大会(三中全会)で、一人っ子政策の緩和が発表された。
まだ、細かい制限は残ったものの、その気になればこれまで程、面倒な
ことをせずに二人目を生めるようになった。しかし、研究機関の
調査によれば、政策による効果は年間数十万人程度の増加にとどまったようだ。

 ただし、マスコミ情報によれば、今回の全面的な開放によって、
年間250万人程度の増加が期待できるとみる研究者もいる。現状では
年間1600万人程度の人口増加であるので、子供向け市場に限れば、
これまでよりも15%程度の規模拡大が望めるかもしれない計算である。

 来年以降、粉ミルク、紙おむつ、離乳食、子供衣料、玩具、その他日用品
などの需要は拡大するだろう。

子供一人当たり年間3万元の出費と仮定(前述研究者による仮定)すれば、
750億元の需要増加となる。

 さらに、子供ができることで不動産需要が高まり、教育サービス、
スポーツ、レジャー、旅行などに対する需要も高まるであろう。
その波及効果で2250億元の需要創出効果が期待できるといった
試算も見られる。

 子供の数の増加は、社会に活力を与える。また、環境、省エネなどに対する
意識を変える力もあるだろう。

 もちろん、二人目の子供を産むか産まないかは中国の若い夫婦たちが決める
ことである。人の心を読むことは難しい。当面は足元の需要動向を
確認しつつ、その先を予想するしかないのだが、世の中が変化する可能性の
ある政策であり、関連セクターには長期で注目しておきたいところだ。
(10月31日作成、有料メルマガから一部抜粋)。

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