【歴史・一日一話】（毎日２分で読める歴史）

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【歴史・一日一話】2011.04.17第１４１２話　奈良時代の社会福祉。施薬院を設置

配信日：2011年04月16日

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【歴史・一日一話】（毎日２分で読める歴史）
第１４１２話　奈良時代の社会福祉。施薬院を設置

天平２年（７３０年）４月１７日、光明皇后の発意により、施薬院（せやく
いん、やくいん）が設置されました。

施薬院とは貧窮の病人の治療を行う施設です。

光明皇后により、悲田院とともに創設され、病人や孤児の保護・治療・施薬
を行いました。

諸国から献上させた薬草を無料で貧民に施したりもしました。

東大寺正倉院から人参や桂心などの薬草も供されています。

また、光明皇后自ら病人の看護を行ったとの伝説も残っています。

光明皇后崩御の後は知院事（院長）２名が置かれました。

平安京へ遷都後も、施薬院は五条室町近くに移されました。

そして、山城国乙訓郡（おとくにぐん）（現在の京都府）に施薬院用の薬園
が設けられました。



天長２年（８２５年）には、別当、院使、判官、主典、医師の各１名を置く
職制が定められました。

しかし、朝廷の権威が衰退し、時代が中世に変わると施薬院は衰微し、有名
無実となりました。

『施薬院』の名称や職名は残りましたが、実務自体はほとんど無くなってお
り、形式的な役職に過ぎませんでした。

鎌倉時代以後は、形式的な役職となった院使への就任を、丹波氏と和気氏で
争いました。

戦国時代に、丹波氏の後裔である全宗（ぜんそう）が、豊臣秀吉に側近とし
て仕え、正親町天皇より勅命で施薬院使に任ぜられました。

そして、形骸化していた施薬院を復興し、実態のあるものにしました。

同時に「施薬院」を姓とするようになりました。

江戸時代は、この施薬院氏が院使を世襲しました。



いつの時代でも完全なる社会福祉は困難です。

その社会福祉の萌芽を奈良時代に見ることができるのです。


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